1961 yılında Kuyucak ilçesi Yamalak Beldesi’nde çiftçi bir ailenin 6. çocuğu olarak dünyaya gelen Şahbudak, Ankara Gazi Üniversitesi Eğitim Fakültesi’nden mezun olarak 1982 yılında öğretmenliğe başladı. Uzun yıllar süren öğretmenlik ve idarecilik hayatına birçok başarıları sığdıran Şahbudak, 12 Haziran seçimlerinde Adalet ve Kalkınma Partisi’nden milletvekili aday adayı olmuştu.
Serpil Şahbudak’ın şube müdürü olmasının ardından boşalan Nazilli Nahit Menteşe Kız Teknik ve Meslek Lisesi Müdürlüğü’ne ise Latife Hanım Anaokulu Müdürü Hilal Pamukoğlu atandı.
