YENİ SEYAHAT ACENTELERİ KANUNU TASLAĞINA GÖRE ÇOĞU SEYAHAT ACENTELERİ KAPANACAKTIR!
Yazıma nasıl nerden başlayacağımı bilemiyorum. 27 sayfalık SEYAHAT ACENTALARI VE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA dair kanun taslağı bildirimi elime geldiğimde, 30 yıllık bir acenteci olarak çok şaşırdım, çok da üzüldüm.
Türkiye genelinde sayıları 7.500 ile 8.000 adet SEYAHAT ACENTESİ olduğu ve Kendi aralarında A-B- C diye 3 gruba ayrılır. A Grubu Yurt içi ve Yurt Dışı Gezilerini B Grubu Sadece Uçak biletini, C Grubu İse Yurt içi gezilerini yapabilir. TÜRSAB ÜYESİ olma zorunluluğu, 1618 SEYAHAT ACENTELER KANUNUNA GÖRE ve TC Kültür ve Turizm Bakanlığından belge alma mecburiyeti vardır. Belgesi olmayan bu işleri yapamaz. Belge alındıktan sonra faaliyetlerine başlayabilir.
14-9-1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanununun değişikliklerini bu haftaki yazımda özetini açıklayacağım, diğer haftalarda 26 MADDE'DEN Oluşan değişikliklerini göz önüne serdiğimizde sizler de şaşıracaksınız. Zaten Türkiye’mizde işsizlik had safhada, bu Seyahat Acenteleri Kanunu Meclisten geçer ise Bir milyon işsizlik ordusu hasıl olur, NASIL MI?
İHTİSAS BELGESİ:
Standartları yönetmenlikle belirlenen ve Birlik tarafından verilen yetki belgesini;
REHBER: Rehberlik Belgesine haiz kişi.
SEYAHAT GÜVENCE KURULU:
Tur operatörleri tarafından verilecek hizmetlerden yararlanan tüketicilerin haklarının korunması ve mağduriyetlerinin önlenmesi amacıyla oluşturulan, tur operatörlüğü sertifikası talep eden seyahat acentelerinin yönetmenlikle belirlenen şartlara uygunluğunu ve yeterliliğini inceleyerek karara bağlayan ve tüm tur operatörlüğü faaliyetlerini düzenleyip denetleyen kurul.
TUR OPERATÖRÜ:
Seyahat acenteciliği faaliyetlerinin yanı sıra, sürekli ve kısmi zamanlı paket tur veya paket turu oluşturan ürünlerden herhangi birisini basın, yayın ve internet aracılığı ile doğrudan veya diğer seyahat acenteleri vasıtasıyla satışa sunan tur operatörlüğü sertifikasına sahip seyahat acente görevlisi.
TUR OPERATÖRLÜĞÜ SERTİFİKASI:
Seyahat acentesine seyahat güvence kurulu tarafından uygun görülerek, birlik tarafından verilecek yeterlilik belgesini,ifade eder."
MADDE 3-
Seyahat acentelerinin, işletme belgelerinde yazılı olan adreslerinde sürekli faaliyette bulunmaları esastır. Seyahat acentesinin, işletme belgesindeki adresinde veya adres değişikliği olması halinde yeni adresinde faaliyet göstermediğinin Bakanlık veya Birlik tarafından tespiti, o acentenin belge almaya esas niteliklerini kaybettiğini gösterir.1618 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Tur operatörlüğü ve münhasır hizmetleri’’ İşletme belgesine sahip tüzel kişilerin, bu Kanunda yazılı olan tur operatörlüğü faaliyetlerini yürütebilmeleri için Birlikten tur operatörlüğü sertifikası almaları zorunludur.
MÜNHASIR HİZMETLER:
Sürekli veya zaman zaman paket tur veya paket turu oluşturan ürünlerden herhangi birisini basın, yayın ve internet aracılığı ile doğrudan veya seyahat acenteleri vasıtasıyla satışa sunmak. Seyahat acenteleri, belgeli adresleri dışında faaliyette bulunmak üzere doksan günü geçmemek kaydıyla birlikten geçici süreli faaliyet izin belgesi alabilirler. Seyahat acentesi geçici süreli faaliyet izin belgesi ile ilgili hususlar yönetmelikte belirlenir. Seyahat acenteleri veya tur operatörleri, ürünlerini belgeli seyahat acentesi internet siteleri ve işletme belgesinde yazılı adresleri dışında pazarlayamazlar.
Müze ve ören yeri alanları ile sınırlı olmak kaydı ile sadece yabancı ülke vatandaşları için düzenlenen yurt içi günübirlik tur paket turlarda en az on bir, en fazla elli kişiye kadar bir rehber bulundurmak. Seyahat acenteleri, tüm seyahat acenteliği işlemlerinden ve birliğe üyelik yükümlülüklerinden doğacak borçlarına karşılık Bakanlığa, paraya çevrilerek ilgililere ödenmek üzere her işletme belgesi için iki yüz elli bin Türk lirası kuruluş teminatı vermek zorundadır. Birliğe uygun görüşü ile seyahat acentesi kuruluş teminatı beş katına kadar Bakanlıkça artırılabilir.
Teminatın eksilmesi halinde, işletme belgesi sahibi tüzel kişi eksikliğin kendisine tebliğini takip eden otuz gün içerisinde teminatı tamamlamakla yükümlüdür.
Başkanlığı, Birlik başkanınca yürütülecek olan kurul; Birlikten iki, bakanlıktan iki, hazine Müsteşarlığından bir, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından bir, Gümrük ve Ticaret Bakanlığından bir olmak üzere yedi kişiden oluşur.
KURUL:
Bakanlıktan Müsteşar ile yatırım ve işletmeler Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Müsteşar Yardımcısı, Birlikten Birlik Başkanı ile ilgili yönetim kurulu üyesi, diğer kamu kurumlarından ise en az müsteşar yardımcısı düzeyindeki kişilerden oluşur. Kurul üyelerinin üyelikleri, kurumlarındaki görevleri süresince devam eder. Kurul üyelerine, ayda altı toplantıyı geçmemek üzere her toplantı için devlet memur aylık katsayının (5.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda HUZUR HAKKI ÖDENİR. HUZUR HAKLARI VE KURULUN İŞLEYİŞİ İLE İLGİLİ TÜM GİDERLER BİRLİK BÜÇESİNDEN KARŞILANIR. Denetim esnasında Bakanlık, İl Müdürlüğü veya Birlik denetim personeline istenilen bilgi ve belgenin ibraz edilmesi zorunludur. Bakanlıktan işletme belgesi almaksızın, seyahat acentelerinin münhasır hizmeti olarak belirlenmiş faaliyetlerden herhangi birisini yerine getirerek, işletme belgeli seyahat acentelerinin ticari haklarını ihlal eden kişi veya kuruluşlar hakkında mahallin en büyük mülki amiri tarafından on bin Türk Lirası idari para cezası hükmolunur. Bu madde kapsamına giren suçların işlendiği işyerleri mahallin en büyük mülki amiri tarafından seyahat acenteliği faaliyetlerinden derhal men edilir. Ayrıca işletme belgesiz seyahat acenteliği faaliyetlerinden kullanılan ulaşım araçları her defasında altmış gün süre ile trafikten men edilir. Bu madde kapsamına giren aykırı faaliyetlerin internet, yazılı, görsel veya işitsel yayınlarından herhangi biri aracılığı ile yapılıyor olması halinde bu faaliyetleri gerçekleştirenler hakkında mahallin en büyük mülki amiri tarafından elli bin Türk Lirası idari para cezası hükmolunur. Belgesi olmaksızın tur operatörlerinin yapabileceği faaliyetlerde bulunanlar hakkında kurul tarafından, takip ve tahsili birlikçe yapılmak ve bütçesine gelir kaydedilmek üzere elli bin Türk Lirası idari para cezası verilir.
CEZA VE BELGE İPTALİ
10 uncu maddesinin birinci fıkrasının(a) bendinin ihlali halinde on bin Türk Lirası, 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının(d)(e)(f) ve(g) bentlerinden birinin ihlalinin tespiti halinde üç bin Türk Lirası, Adres değişikliklerinde hata olur ise. Bu Kanunun 12 maddesi kapsamında belirlenen kuruluş teminatının verilmemesi veya eksilmesi durumunda süresi içinde tamamlanmaması Teminat 250x5: 1000(Bir milyon TL) Tur operatörlüğü sertifikası sahibi olmaksızın tur operatörlüğü yapıldığı tespiti. İşletme belgesinin, bu maddenin birinci fıkrasının (c)(ç) ve (e) bentlerinden herhangi birisinin ihlali nedeniyle iptal edilmesi halinde, işletme belgesi iptal edilen tüzel kişiliğin aynı acente unvanı ile sahip olduğu diğer işletme belgeleri de iptal olur. İptal tarihinden itibaren beş yıl süre ile yeniden işletme belgesi verilmez. Seyahat acentelerinin bu madde kapsamındaki araçlarına Birlik Tarafından özel bir tanıtım belgesi düzenlenir. Türkiye Seyahat Acenteleri Birliği adı atında tüzel kişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde bir Birlik kurarlar. Seyahat acentelerinin bu birliğe üye olmaları zorunludur. Seyahat acentelerinin alternatif satış yöntem ve kanalları ile ilgili düzenleme ve denetlemeleri yapmak. Genel kurul üyelerinin toplantıya bizzat katılmaları zorunlu olup, vekâlet kabul edilmez. Genel Kurul üyelerinden birden fazla işletme belgesi sahibi olanların, her işletme belgesi sahipliği için bir hakkı vardır. Seçimli genel kurul dört yılda bir Kasım ayında toplanır.
SEÇİLME ŞARTLARI:
En az lise mezunu olmak. En az beş yıldır Birliğe kayıtlı seyahat acentesi yetkilisi olmak.
ORGANLARDA GÖREV ALMA YASAĞI:
Denetim ve disiplin kurulu üyesi olanların, yönetim kurulunda görev almaları yasak olduğu gibi, bu kişilerin eşleri, üstsoy, altsoy ve ikinci derecedeki kan hısımlarının da aynı dönemde yönetim, denetim ve disiplin kurullarında görev almaları yasaktır. Ayrıca Seyahat acenteleri personelinin yetiştirilmesi için düzenlenecek kurs ve seminerlerden temin edilecek gelirler. Seyahat güvence kurulu tarafından belirlenen teminat üzerinden tür operatörlerinden alınan bedeller. Birliğe giriş aidatı, talep edilecek her işletme belgesi için kırk bin Türk Lirası olup nakden ve bir defada tahsil edilir. Yıllık aidat, Birliğe giriş aidatının yüzde dördüdür. Birliğe giriş aidatı ve yıllık aidat her takvim yılı başında olmak üzere o yıl için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Yılı içinde tahsil edilmeyen aidatlar için yasal gecikme faizi uygulanır."
14-9-1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanununda yer alan belgesiz seyahat acenteliği ve belgesiz tur operatörlüğüne ilişkin suçlar cümlesi(c) bendi eklenmiş, dördüncü fıkrasındaki(6)numaralı alt bentlerinde" ibaresinden sonra gelmek üzere ve (c) bendinde" ibaresi eklenmiştir.
(A) grubu işletme belgesine sahip acentelerin belgeleri, iki yıl içerisinde seyahat acentesi işletme belgesine çevrilir. (B)(C) grubu seyahat acentesi işletme belgeleri iki yıl içerisinde teminat miktarının yedi bin Türk Lirasına tamamlanması kaydı ile seyahat acentesi işletme belgesine çevrilir. Mevcut şube izin belgeleri iki yıl içinde teminat miktarının yedi bin Türk Lirasına tamamlanması kaydı ile aynı tüzel kişili adına seyahat acentesi işletme belgesine çevrilir. Mevcut şube izin belgeleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde başvurmak ve teminat miktarını iki yüz elli bin Türk Lirasına tamamlamak kaydı ile farklı tüzel kişiliğe devredilebilir. Bu madde kapsamında belirlenen yükümlülükleri yerine getirmeyen seyahat acentelerinin işletme ve şube izin belgeleri hiç bir işleme gerek kalmaksızın geçersiz olur ve iptal edilmiş sayılır."
BU GEÇİÇİ MADDE'DE BİR ÇELİŞKİ VAR;
Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulmuş bulunan seyahat acenteleri 12. maddede belirtilen teminat miktarı uygulanmaz. Seyahat acenteleri, mevcut teminatının her ne sebeple olursa olsun çözülmesi halinde, bu Kanunun 12. Maddesinde belirtilen teminat miktarını tamamlamak ile yükümlüdür. Bu yükümlülüğe uymayan seyahat acentelerinin belgeleri bu Kanunun 26. maddesinin birinci fıkrasının(a) bendi gereğince iptal edilir."
GEÇİCİ MADDE
Seyahat Acentelerin da çalışacak personelin, Mesleki Yeterlilik Kurumunca kabul edilmiş mesleki yeterlilik belgesine sahip olması gerekir. Seyahat acentelerinde çalışacak personele ilişkin hükümler yönetmenlikle belirler."
GEÇİCİ MADDE
Bu Kanunun 34 üncü maddesindeki seçimlere dair hükümler, ilk genel kurulda itibaren uygulanır. Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten önce seçilmiş olan Birlik yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerinin görev süreleri, seçildikleri anda yürürlükte olan yasal süre sonuna kadar devam eder. 26 MADDELİK kısımlardan alınan bilgiler ışığında KANUN TASLAĞI bu hali ile yasallaşır ise ortalık töz duman olacaktır. Toz duman olmaması için turizmi bilen herkese çağrıda bulunuyorum.
Lütfen bu 26 Maddelik kanun taslağını okuyup yetkililere anlatmamız gerek.
Eski köye yeni adet gelmez. Gelse bile bu kadar keskin olmaması gerek bu 26 maddeden cımbız ile seçtiğim önemli kısımları hemen sizlerle paylaşmak istedim. Daha sonra yazımın devamı 26 madde'nin hepsi bölüm bölüm şeklinde bilgilerinize sunulacak ve kararı sizler yani kamuoyu verecektir.
DÜNDEN BUGÜNE SEYAHAT ACENTALERİ YAZILARIMI 3 BÖLÜM HALİNDE SİZ DEĞERLİ OKUYUCULARIM İÇİN YENİDEN GÜNDEME GELECEKTİR.
Hepinize hayırlı işler diliyorum.
