Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 2012 yılı bütçe tasarısında memur maaş zamlarını gösteren katsayıların 2011 ile aynı oran üzerinden konulduğunu belirterek, bunun nedeninin toplusözleşme görüşmelerinin tamamlanamaması olduğunu söyledi. Memurlarla toplusözleşme için bir çerçeve yasal düzenlemenin hazırlandığını dile getiren Şimşek, “Çerçeve yasa hazırlandı. Hakem Kurulu oluşturulması gerekiyor. Katsayıların aynı olmasının sebebi bu. Prensip olarak çalışanı enflasyona ezdirmeme anlamında bir yaklaşım söz konusu. İlk defa bir toplusözleşme dönemi yaşayacağız. Öngörülen enflasyon çerçevesinde bir şeyler koymuşuzdur” diye konuştu. Şimşek, gerekirse Bakanlar Kurulu’nun yetkisini kullanacağını kaydetti. 
 
2012 yılı bütçe tasarısında memur toplusözleşme görüşmeleri ile ilgili süreç belirsiz kaldığı için memur maaşlarının ne kadar zamlanacağını gösteren 21. maddeye 2011’de maaşları düzenleyen katsayılar konuldu ayrıca Bakanlar Kurulu’na yetki verildi. Bütçe tasarısının 21’inci maddesinde, “.. yer alan katsayılar ile ücret tavanını yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir” hükmü yer alıyor. Memurlarla uzlaşma olmazsa Bakanlar Kurulu devreye girebilecek. Zamlı maaşların 1 Ocak 2012’de devreye girmesi gerekiyor. Ancak toplusözleşmenin nasıl yürütüleceğini gösteren yasa henüz çıkmadı. Taslak çalışmalarında hakem kurulu başkanının kim olacağı ve nasıl oluşacağı kritik önem taşıyor. Taslak ortaya çıkmadığı için düzenlemenin 1 Ocak 2012’ye yetişmesi zor görünüyor. Bu durumda top Bakanlar Kurulu’na geçiyor.