TÜRKİYE"DE son rakamlar her 5 kişiden birinin yoksul olduğunu ortaya
koydu. Yoksulluk oranının giderek artması karşısında sosyal yardım
sistemi yeni baştan ele alınıyor. Yeni yaklaşımla sosyal yardımları
yeni bir yasaya bağlamayı planlayan hükümet, parasal ve ayni
yardımların çok sayıda farklı kurum tarafından birbirinden bağımsız
yapılmasının önüne geçmeye dönük bir tasarı hazırlığına girişti.
Hükümetin görevlendirmesiyle SGK(Sosyal Güvenlik Kurumu) Primsiz
Ödemeler Genel Müdürlüğü"nün hazırladığı 51 maddelik tasarı taslağı,
kurum içinde ilgili birimlerde tartışmaya açıldı. Yeni yılla
birlikte taslağın diğer kurumlarda da tartışmaya açılması
bekleniyor.

Henüz taslak niteliğindeki tasarıya göre fakirlik tanımını devlet
yapacak. Bu tanım içinde yer alanlara ait bir “muhtaçlar veri
tabanı” oluşturulacak. Belediyeler de dahil olmak üzere tüm kamu
kurumlarının yaptığı yardımlar tek elde toplanacak. Fakirlik
tanımına göre ve fakirlik veri tabanında yer alanlara yardım
yapabilecek.

Sosyal yardımlarla ilgili uygulamadaki tüm işlemleri ise SGK
bünyesinde kurulacak olan Sosyal Kalkınma Genel Müdürlüğü yürütecek.
Ayrıca devletin fakirlere yardımdan sorumlu tek yetkili koruluşu
olarak “Sosyal Kalkınma Fonu” kurulacak. Yeni dönemde yaşlılık
aylığı ve yeşil kart üzerinden yürütülen sağlık yardımı da dahil
olmak tüm yardımlar tek bir merkezden, Fon"dan dağıtılacak.
Belediyeler dahil tüm kurumlar sosyal yardımları Fon"un ölçülerine
göre yardım yapabilecek.

Bu kapsamda Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü de
kapatılacak. İl ve ilçelerdeki sosyal yardımlaşma ve dayanışma
vakıfları da kurumun taşra teşkilatı olarak, Fon"a devredilecek.

Yasal olarak sosyal yardım dağıtma yetkisine sahip sivil toplum
kuruluşları ile özel vakıf ve dernekler de devletin denetiminde ve
gözetiminde yardım yapabilecek.

Tasarı, kurumların kendi belirledikleri kriterlere göre yaptığı
yardımları engelleyecek. Tasarının bu haliyle yasalaşması durumunda
belediyeler de dahil hiçbir kurum, Fon"un veri tabanında olmayan
yani devlet tarafından “muhtaç” olarak belirlenmemişlere sosyal
yardım yapamayacak. Belediyeler ve tüm kurumlar kendi ellerindeki
yardım alanların listesi ile bilgilerini Sosyal Kalkınma Genel
Müdürlüğü"ne de bildirmek zorunda olacak.

Mevcut sistemi tamamen değiştiren tasarının gerekçesinde, mevcut
sosyal yardım sisteminin en önemli eksikliğinin kurumsal yapıdaki
çok başlılık, parçalanmışlık ve sosyal yardımları yürüten kurumlar
arasındaki koordinasyon eksikliği olduğu belirtildi. Sosyal
yardımlarda kamu kaynaklarının etkin kullanılması ilkesine ters
düşüldüğü vurgulananarak yeni sistemde Türkiye"de yeni bir
“muhtaçlık kriteri” belirleneceği, böylece mükerrer yardımların
önleneceği ifade edildi.